河南嵩县无偿划拨土地被非法售卖开发

来源于法制与反腐新闻网【法制与反腐河南讯:郭成才  李繢均】

近日,本网不断接到河南省嵩县企业局家属楼住户及嵩县机械厂部分原职工读者的反映:河南省洛阳市嵩县城关镇嵩州路13号嵩县机械厂,属地方国营企业,2018年前后,现任嵩县机械厂以厂长万某学为首的领导层法制观念淡薄,未经有关部门批准,在没有变更土地使用性质的情况下,把计划经济年代嵩县财政、土地等单位共同无偿划拨给嵩县机械厂用于生产经营的土地数十亩,暗箱操作私下以数百万元售卖给河南省洛阳市嵩县房产开发商焦某某、谢某某,进行非法房产开发牟利。

接到群众读者反映,本网迅速派出工作人员前往河南省嵩县进行调查了解。

嵩县位于河南省洛阳市西南部,地处伏牛山北麓及其支脉外方山和熊耳山之间,因处于嵩山起脉而得名。总面积3009平方公里,为河南省第四大版图县。

在嵩县本网工作人员见到了嵩县机械厂原职工数人及嵩县企业局家属楼部分群众读者。

据群众读者反映:

2018年前后,现任嵩县机械厂以厂长万某学为首的领导层法制观念淡薄,未经有关部门批准,在没有变更土地使用性质的情况下,把计划经济年代嵩县财政、土地等单位共同无偿划拨给嵩县机械厂用于生产经营的土地数十亩,私下以数百万元变卖给河南省洛阳市嵩县房产开发商焦某某、谢某某。

嵩县机械厂厂长万某学等领导,按不同等级以3000元到40000元不等级别私分给机械厂领导及职工。造成国有资产及土地大量流失,严重违反有关法律、法规。

河南省洛阳市嵩县城关镇房产开发商焦某某、谢某某,违反有关法律、法规,非法私下从嵩县机械厂购买没经变更土地使用性质的国有划拨土地数十亩,用于商品房开发建设出售牟利。

开发商焦某某、谢某某在没办理《土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》的情况下,违法在嵩县城关镇嵩州路东段嵩县机械厂内打着机械厂名义进行非法建设。该非法建筑紧邻嵩县企业局家属楼不到5米,严重违反有关法律法规,若建成造成巨大安全隐患,对嵩县企业局家属楼住户生活造成巨大影响。

2018年5月前后,嵩县部分住户读者将该土地违法问题反映到嵩县自然资源局、嵩县住房和城乡建设局市场管理执法大队、嵩县信访办等相关部门,5月2日,开发商短暂停工。2019年11月3日前后,开发商又紧锣密鼓开始处理地基,为顺利开工,雇佣黑恶势力对前去向政府部门反映问题的群众进行拍照、恐吓,大有利用黑恶势力手段逼迫居民就范意图。

群众将该问题反映到嵩县自然资源局执法大队,执法人员匆匆去转一圈,施工人员停工,执法人员一走,继续施工,玩起了“老鼠戏猫”的游戏。面对该严重土地违法问题和执法人员的不作为,群众也很无奈。

另据几位不愿公开姓名的嵩县机械厂原职工反映:他们也和其他人一样,都是嵩县机械厂的原职工,为何机械厂领导要分三六九等,有的分了几千元、有的分了几万元?很是不理解!

在群众读者的指引下,本网工作人员来到位于嵩县城关镇嵩州路东段嵩县机械厂,只见方圆数十亩被铁皮围了起来,被围土地上面原嵩县房产所正在收取房租的国有房屋已被拆除,并向下挖了数米的深坑,一众工人正在热火朝天的挖桩基坑。施工现场周边没发现工程概况牌、安全生产牌、施工平面图、文明施工牌、安全警示牌等施工现场必须公示的“五证一牌”,及该工程的项目部。

本网工作人员拨通了嵩县自然资源局的电话询问该违法占地问题,一女性工作人员说:向主管领导汇报后作出答复。接着又拨通嵩县住房和城乡建设局的电话,久久无人接听。随即,本网工作人员向国务院自然资源部、河南省自然资源厅、洛阳市自然资源局打电话反映该违法占地案件。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第7章 的有关规定。

划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。嵩县机械厂目前占用的土地是我国计划经济年代,县财政和土地部门无偿划拨的土地。

划拨土地使用权,除《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定的情况外,不得转让、出租、抵押。

对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款,构成犯罪的追究其刑事责任。

无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的,市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。

《中华人民共和国土地管理法》第74条规定:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

嵩县机械厂以厂长万某学为首的领导层,在该厂没有宣布破产、撤销、解散、迁移的情况下,集体对国家划拨给该厂用于生产经营的土地,在没改变土地使用性质,没有交回给县人民政府进行挂牌、招标、拍卖情况下,私自出卖给开发商焦某某、谢某某,所得款项用于该厂内部职工私分,已涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百九十六条的规定:私分国有资产罪。私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的行为。

嵩县机械厂领导层及违规进行房产开发的开发商,涉嫌违反了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的有关规定,他们的行为及嵩县有关职能部门的不作为必将受到党纪国法的严厉打击,嵩县人民都在翘首期盼这这一天到来。

对事情的发展本网将继续进行关注!