河南商丘昆仑燃气长期无证经营扰乱商丘燃气市场

“国家的法律法规,商丘昆仑燃气是如何当成空气的?”近日,商丘昆仑燃气罔顾国家法律法规、大肆违规经营引起了商丘市民的关注和议论!2011年3月1日起,国家开始对燃气经营实行许可证制度。但商丘昆仑燃气长期无证经营,严重扰乱了当地燃气经营市场混乱。

据悉,根据《城镇燃气管理条例》规定,国家对燃气经营实行许可证制度。河南省住建厅《关于进一步规范全省城镇管道燃气特许经营管理的通知》也规定,特许经营协议是企业从事管道燃气经营的法定依据。

事实上,商丘昆仑自开始营业,就在无证经营行为。据知河南省住建厅也曾接到群众反映此事,后组成调查组前往商丘市实地调查,并与2014年4月15日致函商丘市人民政府(豫建函[2014]68号)指出,经组织有关人员及专家,对群众反映的违规铺设燃气管网和经营管道燃气存在重特大安全隐患有关情况的调查,初步认定反映的情况基本属实;商丘昆仑燃气应立即停止对现有工业用户的燃气供应,并做好工业用户停气后的相关工作;已完工的居民用户燃气设施项目,在与商丘市人民政府未与其签订《城市管道燃气特许经营协议》和办理《燃气经营许可证》之前,不得向用户供气。

2014年4月23日至5月24日,商丘市城管监察支队执法人员6次到昆仑燃气公司进行实地查看、调查取证,并敦促其立即停止违法经营燃气行为。

但昆仑燃气置若罔闻,我行我素,依然进行非法供气行为。

2015年商丘市安委会及商丘市城管局先后发文(商安委[2015]13号)要求要求商丘昆仑停止非法行为,全面关停。

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然而,商丘昆仑燃气的发展仍然没有停止。记者在商丘市区多处街道旁看到标有“昆仑燃气”的警示标志,当地群众说“下面就是商丘昆仑燃气的燃气管道”,并且在商丘万达广场、信华建国酒店等人流量较大的大型场所,居然也看到了商丘昆仑的燃气标识。据知,在其加气站及车辆上可以看到中石油昆仑燃气有限公司的标识,然而据了解商丘昆仑燃气公司和中石油昆仑燃气有限公司没有任何关系。

那样为何,商丘昆仑燃气有如此底气?目前不得而知。但商丘昆仑燃气最主要的挡箭牌,就是其与睢阳区人民政府签订的燃气项目合同,据此在其辖区内铺设管道并向用户供气,并不断扩大非法经营范围。但按照我国行政法相关规定,上位法规优先于下位法规。区政府的燃气合同不能违反省市部门的法规和行政执法行为!

有省、市两级政府相关部门的多次处理意见,商丘昆仑燃气为何依然能够长期向用户供应管道燃气,原因何在? 没有与当地政府签订《城市管道燃气特许经营协议》和办理《管道燃气经营许可证》的情况下,商丘昆仑燃气为什么能正常经营呢?燃气属于易燃、易爆高危行业。面对燃气经营监管混乱的局面,相关部门为何不能及时进行有效监管?广大人民群众的生命和财产安全又该如何有效保障?

对此,我们将继续关注。